辽宁建筑职业学院管理水平提升行动计划实施方案

（2016-2018年）

为全面贯彻落实全国和全省职业教育工作会议精神，加快规范学校办学行为，实施依法治校，激发办学活力，不断提高学校管理的规范化、精细化、科学化水平，推进内涵发展，提高人才培养质量，根据教育部《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》，辽宁省教育厅《辽宁省职业院校管理水平提升行动计划实施方案（2015-2018年）》以及《辽宁建筑职业学院事业发展“十三五”规划》，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，坚持依法治校，建立和完善现代职业学校制度，进一步强化教育教学管理，更新管理理念、完善制度标准、创新运行机制、改进方式方法、提升管理水平，为实现学校治理能力现代化奠定坚实基础。

二、总体目标

通过三年努力，学校的管理理念全面更新，以人为本的管理理念得到有效落实，现代学校制度逐步完善，办学行为更加规范，办学活力显著增强，办学质量不断提高，依法治校、自主管理、民主管理的运行机制基本建立，多元参与的质量评价与保障体系不断完善，诊断与改进工作更加及时，学校社会吸引力、核心竞争力和社会知名度明显提高。

（一）职业教育政策法规落实到位。国家职业教育有关法规、制度及标准在学校得到全面落实，质量意识普遍增强，办学行为更加规范，学校常规管理，特别是学生、课程教学、招生、学籍、实习、安全等重点领域的管理有效加强。

（二）学校管理能力显著提升。学校章程得以建立，治理结构不断完善，管理队伍专业化水平大幅提升，信息化管理手段广泛运用，管理工作的薄弱环节全面改善，办学活力显著增强。

（三）学校质量保障机制更加完善。学校状态“大数据”初步形成，人才培养工作的自我诊断、反馈、改进机制基本形成，质量年度报告制度逐步建立。

三、重点任务

（一）实施学校突出问题专项治理行动

1.开展学校诚信招生承诺及招生创新活动。加强招生政策和工作纪律的宣传教育，面向社会公开承诺诚信招生、阳光招生，规范招生简章，学校主要领导和招生工作人员签订责任书，不以虚假宣传和欺骗手段进行招生。杜绝有偿招生等违规违纪问题。

2.开展学校学籍信息核查活动。全面落实学籍电子注册和管理制度，严格执行《高等学校学生学籍学历电子注册办法》《中等职业学历教育学生学籍电子注册办法》。要充分利用学生管理信息系统，每个学年度要组织学生处、教务处、财经处、中专部联合开展不少于2次的学籍信息核查，保证各方数据一致；加强学籍电子注册、学籍异动、学生信息变更等环节的管理，注重电子信息的核查，采取具体措施，确保学籍电子档案数据准确、更新及时、程序规范，杜绝虚假学籍、重复注册等现象。

3.实施职业教育教学标准落地活动。依据《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》《高等职业学校专业教学标准（试行）》《中等职业学校专业教学标准（试行）》等文件要求，研究制定校本实施方案，完善专业人才培养方案，强化教学过程管理，组织开展教学计划执行情况检查，注重学校效果的反馈与改进。组织教师开展对各专业教学标准的学习，开发各专业实施性教学计划和配套校本课程标准，统一规划增加学生在校学习期间的实习实训比例。

4.组织开展实习管理规范活动。严格执行学生实习管理相关规定，引入企业先进的现场管理理念，制定学校的实习标准和考核标准，素养、技能与安全兼顾，强化以育人为目标的实习过程管理和考核评价；编制各专业安全操作规程汇编，并将安全操作规程有效融入到教学的各个环节；落实学生实习保险、信息通报等工作；认真执行教育部《职业学校学生顶岗实习管理规定》，提高顶岗实习的针对性，逐步改变学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群不一致等问题。

5.组织开展平安校园创建活动。加强学校安全管理，认真梳理学校在安全工作中存在的不足和漏洞，规范组织校园安全检查和隐患排查；认真落实“一岗双责”责任制，建立健全安全应急处置机制和人防、物防、技防“三防一体”的安全防范体系，消除水电、消防、餐饮、交通和实训等方面的安全隐患。

6.组织开展财务管理规范活动。严格执行国家财经法律法规，建立健全学校财务管理制度；增强绩效意识，夯实会计基础工作；严格预算管理，强化预算约束；建立完善学校内部控制机制，强化财务风险防范意识；加强学生资助等专项资金的过程控制，规范会计行为，防止和杜绝虚报虚列、违规使用资金等问题的发生。完善内部审计机构，强化内部审计监督。

（二）实施学校管理制度标准建设行动

7.健全完善学校章程建设。依法制定学校章程，完成章程制定工作，按要求履行审批程序并实施。以章程建设为契机，加大行业、企业和社区等参与学校管理的力度，不断完善学校治理结构和决策机制。

8.推进实施规范化管理制度和体系。一是以学校章程为根本，重新理顺学校机构设置和各岗位工作职责，坚持科学分工、一岗多责；二是建立健全学校制度体系，按照《辽宁省高等学校规章制度建设指导目录》要求，以优化教育教学规程，提高人才培养质量为核心，完善学校教育教学管理制度，理顺和完善教学、学生、后勤、安全、科研和人事、财务、资产等方面的管理制度、标准，建立健全相应的工作规程，形成规范、科学的内部管理制度体系；三是建立学校各项主要工作的指标体系，明确标准和规程，完善学校内部的评价考核机制，确保制度、标准和规程有效实施。在扎实开展上述三个方面工作的同时，同步整理编制《学校管理手册》，促进学校管理及运行的制度化、规范化、正规化和特色化，逐步形成独特的制度文化。

（三）实施学校管理队伍能力建设行动

9.明确学校管理人员能力要求。按照国家对职业院校管理人员的专业标准和工作要求，围绕学校发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理等方面，结合学校实际和不同管理岗位特点，制定学校各管理岗位能力要求和工作标准，细化中层管理人员和基层管理人员能力要求，引导管理人员不断提升岗位胜任能力。

10.加强管理人员培养培训。以需求为导向，以能力要求为依据，科学制订各类管理人员培养培训方案，组织管理人员参加省级专项培训，全面开展管理人员校本培训；搭建学习平台，建立分层次、多形式的培训体系，做到日常培训与专题培训相结合，在职学习与脱产进修相结合，理论学习与经验交流相结合，不断提升管理人员的敬业精神和业务能力。

11.强化学校激励保障。完善管理人员选拔聘用办法，拓展管理人员的发展空间和上升渠道，形成有利于优秀人才脱颖而出的机制；积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核，把考核结果与干部任免、培养培训、收入分配等结合起来，强化管理人员的职业意识，激发管理人员的内在动力。

（四）实施学校管理信息化水平提升行动

12.加强管理信息平台建设。编制《辽宁建筑职业学院“十三五”数字校园建设规划》；对现有的系统进行充分研究，组织好系统的培训和推广；要与系统开发企业保持有效沟通，及时做好系统的升级和完善，发挥好系统在教学、学生、后勤、安全、科研等各类数据管理的信息化和数据交换的规范化，提高系统使用效率。

13.健全管理信息化运行机制。建立基于信息化的管理制度，成立信息化专门机构，明确机构职能，建立健全管理信息系统应用和技术支持服务体系。在教学、学生、就业、实训等岗位设置信息化工作人员，开展全员数据系统任务分工，保证系统数据的全面、及时、准确和安全。

14.提升管理信息化应用能力。强化管理人员信息化意识和应用能力培养，提高运用信息化手段对各类数据进行记录、更新、采集、分析，以及诊断和改进学校管理能力。

（五）实施学校文化育人创新行动

15.凝练学校核心文化。要在总结体现现代职业教育思想、学校特色、可传承发展的校训和校风、校歌、教风、学风等核心文化的基础上，形成独特的文化标识；编制《校园文化手册》，突出学校特色、职教特征和职业特点，在新老生中分类开展校园文化教育和宣传；制定《辽宁建筑职业学院校园文化建设“十三五”规划》，全面部署校园文化软硬件建设；加强板报、橱窗、走廊、校史陈列室等文化设施建设，利用好广播电视和新媒体等平台，使之成为校园文化传播的有效载体，发挥其在学校管理中的熏陶、引领和激励作用。

16.开展优秀文化进校园活动。大力弘扬中华传统文化和现代工业文明，加强技术技能文化积累，加大对“中国制造2025”和“互联网+”等国家行动计划的宣传。将大师工匠、劳模、技术能手、优秀毕业生等进校园活动纳入学校的年度工作安排，加快学校“三双”培养体系建设，采取切实行动促进产业文化和优秀企业文化进校园、进课堂，着力培养学生的职业理想与职业精神。

17.培养学生自主发展能力。创新德育实现形式，充分利用开学典礼和毕业典礼、入党入团、升国旗等仪式和重大纪念日、民族传统节日等时点，积极开展社会主义核心价值观和中华传统美德教育主题实践活动，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行；培育学生社团，广泛开展丰富多彩的学生社团活动，深入开展学生文明礼仪教育、行为规范教育以及珍爱生命、防范风险教育，培养学生社会责任感和自信心，促进守规、节俭、整洁、环保等优良习惯的养成，提升自我教育、自我管理、自我服务的能力。

（六）实施学校质量保证体系完善行动

18.建立健全教育教学质量监控体系。借鉴、引入国际、国内先进的质量体系标准，以优化教育教学过程为目标，坚持个体评价与综合分析反馈相结合，着力构建三重质量监控体系。一是建立课堂教学有效性的量化评价体系，评价过程公平、公正，评价结果公开、透明，既起到对教师个体的约束激励作用，同时也能起到对学校整体教育教学水平的过程监控作用；二是要以学生综合测评为基础，建立对学生职业道德、知识水平、技术技能水平、职业素质的量化评价制度，创新考核的方式方法，实施教考分离、教评分离，尝试引入企业、社会机构等第三方评价，基本目标是使评价结果既能反映学生的个体成长，同时也能使学校有效实施对教育教学质量的结果监控；三是建立就业质量监控体系，探索能够反映学生就业质量的指标系统，构建与企业共同开展就业质量调查和分析机制，畅通就业分析结果作用于教育教学过程改进的渠道。

19.完善学校教育质量年度报告制度。认真研究教育质量数据平台，按照平台要求，建立和完善各项工作的量化评价机制，建立各项人才培养状态数据的科学采集渠道，及时准确地做好各项数据的汇总和分析，扎实做好学校质量年度报告录入和上传工作。

四、实施步骤及阶段安排

学校管理水平提升计划从2016年起有计划实施，到2018年全面落实6个方面的行动任务。总体分三个阶段：

第一阶段（2016年4月-2016年6月）调研和宣传动员阶段。结合国家、省相关文件精神，起草《辽宁建筑职业学院管理水平提升行动计划实施方案（2016-2018年）》和《辽宁建筑职业学院管理水平提升行动计划主体责任及重点任务推进表》；全面学习宣传《行动计划》和本实施方案，把握重点内容，结合实际，分解任务、落实责任，强化措施，全面启动行动计划实施工作。

第二阶段（2016年7月-2018年6月）行动计划实施阶段。各单位、部门根据《任务推进表》，分步组织制定6个方面重点工作任务的具体工作方案，按计划着手实施。2016年突出问题专项治理行动计划要实施到位，其他5项行动计划2016年全面启动，2018年上半年基本达到实施标准要求。

第三阶段（2018年7月-12月）全面完成总结推广阶段。全面推进各项行动计划的深入实施，对照《职业院校管理工作主要参考点》的内容，逐项查漏补缺，确保行动计划任务全面落实到位。

五、保障措施

（一）加强组织领导和政策保障

学校成立管理能力提升行动计划实施领导小组，全面负责行动计划的实施工作。落实单位、部门的主体责任，建立有效的工作机制，制定年度推进计划，列入年度党政工作要点，明确工作的目标、路线图、时间表和责任人，保证行动计划有序开展，有效落实。

1.领导小组

组  长：刘长新阎卫东

副组长：韩丽华 王雨华 田百洲  白俊 王诚勇

成  员：马  彪 王宏丽 王艳东 王鸿鹏 付永生

        刘永前 刘志刚 刘  君 安  群祁  静

 孙彦彬 李景龙 李德天 杨学利 姚  群

 曹方明 崔启伟

2.工作小组

组  长：王雨华

副组长：付永生

成  员：王艳东 王鸿鹏 刘永前 刘  君 安  群

        祁  静孙彦彬 李景龙 李德天 杨学利

        姚  群曹方明 崔启伟

3.督查小组

组  长：白  俊

副组长：祁  静

成  员：马  彪 王宏丽

4.《辽宁建筑职业学院管理手册》编制小组

组  长：田百洲

副组长：刘君

成  员：安  群 孙彦彬 李景龙 姚  群 曹方明

        崔启伟

（二）加强督促检查

学校行动计划实施督查小组定期组织相关负责人开展座谈会、经验汇报和交流；学校将制度和标准建设纳入2016-2018年目标管理责任书考核，强化管理制度、标准的监督、检查，确保落实到位；纪检监察部门要及时对各部门任务完成情况进行检查，确保按时完成相关任务。各单位、部门要创新工作方法，采取实地检查、随机抽查、群众评议等方式，全面了解工作实效，及时总结推广典型经验。2017年3月24日前提交2016年度相关工作佐证材料给学校管理水平提升计划项目办公室（行政办公楼504房间）,2018年1月10日、7月10日提交相应阶段的佐证材料。

（三）加强宣传和指导

学校宣传部门要发挥专题网站、新媒体的作用，全面开展行动计划宣传活动，营造舆论氛围。学校要加强职业教育管理专家队伍建设，开展相关理论与实践研究，及时提供专业指导。

 

附件：

1.职业院校管理工作主要参考点

2.辽宁建筑职业学院管理水平提升行动计划主体责任及重点任务推进表