落实“两学一做”  全面从严治党

党委书记  刘长新

2016 年4月7日

今天学校在这里将两个重要会议合并召开，目的是为了深入开展我校“两学一做”学习教育，扎实推进党风廉政建设工作，提升全面从严治党工作水平，我结合今天会议主题，主要谈以下四点：

一、落实“两学一做” 强化“四种意识”

根据党中央的部署，今年将在全体党员中开展学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育之后，深化党内教育的重要实践，也是推动学习教育从领导干部这个"关键少数"向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。切实抓好"两学一做"学习教育，有利于进一步增强全党的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

在"两学一做"中强化"四种意识",需要明确为什么要学。当今时代，思想观念和价值取向日趋多元，社会思潮风云激荡，中国共产党在13亿人口的大国执政，面临着众多考验和挑战，必须管好党、治好党，始终保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。

经过这几年从严管党治党的实践，党员干部整体素养和作风都得到了加强，但一些问题依然存在：有的党员理想信念模糊动摇，精神空虚，甚至热衷于封建迷信活动；有的党员党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩；有的党员宗旨观念淡薄，精神不振，利己主义严重，工作消极懈怠；有的党员道德行为不端，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费。开展学习教育就可以有针对性地解决这些突出问题，从而使广大党员牢固树立"四种意识"。

 在"两学一做"中 强化"四种意识",需要明确学什么。首先要学好党章。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本原理和政治主张，集中体现着集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律也就容易立起来。作为党员，学习党章、遵守党章、维护党章，是最基本的要求。只有把党章作为全党遵循的根本行为规范，从严治党才能落到实处。然后还要重点学好党规和习近平同志系列重要讲话精神。

党员要强化的四种意识，1、政治意识，就是要坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，始终坚持正确的政治方向，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2、强化大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。3、核心意识，就是要坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护以习近平同志为总书记的党中央作为全党的领导决策核心。4、看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

二、落实“两学一做”贵在实践

“两学一做” 学是基础，只有真学才能学得更加深入。当前，有些同志认为，这些年已经搞过多次学习教育活动，因而对"两学一做"学习教育反应迟钝，麻木不仁。学习上的麻木直接反映思维的麻木、精神的麻木，最终导致工作的盲目、发展的盲目。防止盲目，要从治愈麻木心态开始。也有同志认为，报纸读过了、书也翻过了，对党章党规、习近平总书记系列讲话有了总体认识，不需要再专门拿出大量的时间和精力去学，学习一开始就自满起来。应该看到，党章党规、习近平系列讲话的内容博大精深、内涵丰富，读过了不等于读懂了，学过了不等于学会了，通读不等于融通了，真正学深学透，绝非一日之功，更不可能一劳永逸。还有同志以工作繁忙为托辞，学习上存在应付。所以，我们应克服盲目、自满、应付的心态，逐字逐句逐章节、原原本本地学习党章党规和系列讲话，力求在认识上达到新高度。

“两学一做”做是关键，只有真做 才能成为合格党员。开展"两学一做"学习教育，终究在于如何去做，以知促行、以行促知，学以致用、知行合一。有的同志喜欢纸上谈兵，学用脱节。党内不需要不懂装懂、只练嘴皮功夫，不能言行一致、知行合一的假大空者。广大党员，尤其是党员领导干部，要努力做政治上的明白人、思想上的清醒者，只有严格按照党章党规以及习近平总书记系列讲话精神要求，约束和规范自己的行为，坚决做到该做的必须做好，不该做的坚决不做，更不能不想为、不能为、不敢为，尤其不能做语言上的巨人、行动上的矮子，才能始终做到表里如一、知行合一，严守政治纪律，遵守政治规矩，做合格党员。

三、落实"两学一做" 要持之以恒

"欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩",党章党规便是党要管党、从严治党的尺子和标准，是每一名党员的行动指南和基本准则。不刚则隋隳，不恒则退步，不融则扯皮，因此"两学一做"学习教育 要在坚持"刚、悟、恒、融"上下功夫，要做到持之以恒，久久为功，变"一阵风"为"四季风".

坚持"刚"的要求。学校各级党组织绝不能把"两学一做"只是嘴上论严、走个过场，要切实以刚性要求，强领导、明标准、立规范、树责任，进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员的日常管理，坚决执行"规定动作",确保不虚、不偏。"学"要聚焦，突出重点、抓住关键，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

坚持"悟"的水准。学而不思则罔，在"悟"上下功夫，要原原本本地学，不能投机取巧；要深刻理解活动的精准要义，不能断章取义。要严格对照党章党规、系列讲话和合格党员的要求，来鉴别剖析自己的不足，找到自己需要改进的地方。

坚持"恒"的标准。"两学一做"不是"一阵风",不是一蹴而就的事，全方位有计划地抓"常"、抓"长",不能有"缓口气"、"歇歇脚"、"放放松"的懈怠情绪。"学"要端正，经常学习，长期学习，终身学习；"做"要扎实，天天做，岁岁为，毕生抓。把学习教育内化于心、外化于行，促使"两学一做"向常态化、纵深化发展，推进广大党员把"两学一做"落实到细微之处。

要坚持"融"的准绳。防止机械地将"两学一做" 与开展工作割裂开来，防止出现"两张皮",不能停下工作"闭门造车"式地搞学习，也不能借口工作繁忙而放松学习教育。必须要两手抓、两促进，把"两学一做"与日常工作有机融合起来，在工作中开展学习教育，用学习教育推动工作开展，唱响一个调，实行一盘棋，拧成一股绳，真正形成干事创业的合力。

四、落实“两学一做” 筑牢党风廉政防火墙

“两学一做”学习教育，为党员干部正风肃纪，加强党风廉政建设及反腐败工作开了一剂良方。两学一做其中一学是，学习党章党规，党规是学习党章具体化。党规中有中国共产党廉政准则和中国共产党纪律处分条例，准则8条是正面清单，条例74条是负面清单。 最近各大媒体刊发了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述》中汇总的党员干部20条铁律，或是20不，更是党规党纪负面清单的具体化。 是筑牢党风廉政防火墙的思想和精神武器。让我们共同来学一下20条铁律。

习近平指出，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任，要抓紧抓实抓好。各级党组织书记要管好干部、带好班子，也要管好党员、带好队伍，掌握抓党员队伍建设的方法要求。要坚持区分层次，及时指导，一把钥匙开一把锁，防止走过场和形式主义。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

 

 附：《习近平关于严明党的纪律和规矩论述》中汇总的党员干部20条铁律

 1.当官就不要发财，发财就不要当官

 我一直说，鱼和熊掌不可兼得，当官就不要发财，发财就不要当官，这是两股道上跑的车。对领导干部配偶和子女等经商办企业，党纪国法都有明确规定，问题是没有落实好。对领导干部，要求就是要严一些，正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。

    《在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话》（ 2015年 3月 5日 ）

           2.决不能搞暗箱操作，权力寻租

 反腐倡廉法规制度建设要围绕授权、用权、制权等环节，合理确定权力归属，划清权力边界，厘清权力清单，明确什么权能用、什么权不能用，强化权力流程控制，压缩自由裁量空间，杜绝各种暗箱操作，把权力运行置于党组织和人民群众监督之下，最大限度减少权力寻租的空间。

    《在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话》（ 2015年 6月 26日 ）

         3. 不能买官卖官，搞逆淘汰

买官卖官为什么屡禁不止？一手交钱、一手交货，这多容易啊！一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用，踏实干事的干部却没有进步的机会。这是搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心！

    《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（ 2015年 1月 13日 ）

        4.不要不择手段往上爬

要加强对年轻干部的教育引导，让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性，明白在党内不守纪律、不讲规矩，跟组织玩小聪明，权欲膨胀、利欲熏心，不择手段往上爬，为了自己什么事都敢干，总有一天是会自己毁了自己的。

    《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（ 2015年 1月 13日 ）

        5.任何人都不能指望法外施恩

      法治之下，任何人都不能心存侥幸，都不能指望法外施恩，没有免罪的“丹书铁券”，也没有“铁帽子王”。

    《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话》（ 2015年 2月 2日 ）

        6.不能在个人重大问题上隐情不报

有的家庭发生重大变故不向组织报告，离婚、结婚多少年了，组织都不知道。有的弄了很多证件，护照好几本，还有假身份证。这些事情不要报告吗？懂规矩就应该报告，隐情不报的，一是不懂规矩，二是这里面怕有不可告人的隐情。

    《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（ 2015年 1月 13日 ）

        7.绝对不允许凌驾于组织之上、老子天下第一

有的领导干部把自己凌驾于组织之上，老子天下第一，把党派他去主政的地方当成了自己的“独立王国”，用干部、作决策不按规定向中央报告，搞小山头、小团伙、小圈子。他们热衷干的事目的都是包装自己，找人抬轿子、吹喇叭，为个人营造声势，政治野心很大。有的人发展到目空一切的地步，对中央工作部署搞软抵制，甚至冲着党的理论和路线方针政策大放厥词，散布对中央领导同志的恶毒谣言，压制、打击同自己意见不合的同志，一心以为鸿鹄将至，谁挡他的道就要把谁搬开。胆大妄为到了何等程度！这在我们党内是绝对不允许的。

《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（2015年1月13日）

        8.决不能搞封建依附那一套

党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。

    《在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话》（ 2014年 1月 14日 ）

        9.不能存在形形色色的政治利益集团

        党内不能存在形形色色的政治利益集团，也不能存在党内同党外相互勾结、权钱交易的政治利益集团。党中央坚定不移反对腐败，就是要防范和清除这种非法利益关系对党内政治生活的影响，恢复党的良好政治生态，而这项工作做得越早、越坚决、越彻底就越好。

    《在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话》（ 2015年 10月 29日 ）

        10.不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲

        要在全党同志特别是高级干部中进一步重申，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政，任何人都不得违背党中央的大政方针、搞“独立王国”、自行其是，任何人都不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为，任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法，任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲。

《在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专

11.不能妄议中央，不负责任地传播消息、发表议论

在一些干部中，乱评乱议、口无遮拦现象比较突出。如果造谣生事那是违反党纪甚至违反国法，但这些人就是在那儿调侃，传播小道消息，东家长西家短乱发议论，热衷于转发网上不良信息，甚至一些所谓“铁杆朋友”聚在一起妄议中央大政方针。

    《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（ 2015年 1月 13日 ）

        12.有些聚会最好不要搞，有些饭最好不要吃

     有些干部聚在一起，搞个同乡会、同学会，一段时间聚一下，黄埔一期二期三期的这么论，看着好像漫无目的，其实醉翁之意不在酒，是要结交情谊，将来好相互提携、互通款曲，这就不符合规矩了。这种聚会最好不要搞，这种饭最好不要吃。

    《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（ 2015年 1月 13日 ）

        13.决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣

        要坚决贯彻执行党的路线方针政策，正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，也决不能对中央大政方针和重大工作部署口无遮拦、毫无顾忌、评头论足，任何情况下都要严守政治纪律，自觉维护中央权威。

《在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话》（2013年7月11日、12日）

14.不能随意变通、恶意规避、无视制度

    好的法规制度如果不落实，只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”、“纸老虎”，不仅不能产生应有作用，反而会损害法规制度的公信力。我们要下大气力建制度、立规矩，更要下大气力抓落实、抓执行，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。

    《在十八届中央政治局第二十四次集体学习时的讲话》（ 2015年 6月 26日 ）

        15. 绝不搞弄虚作假、口是心非那一套

领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话、心里话，绝不搞弄虚作假、口是心非那一套；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事，不成为不正当社会关系的编织者，绝不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑，绝不搞逃避责任、明哲保身那一套；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。

    《在十八届中央政治局第十六次集体学习时的讲话》（ 2014年 6月 30日 ）

        16.党内政治生活和组织生活不能搞假大空

        党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

    《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》（ 2014年 10月 8日 ）

       17.不能护着胡作非为、欺压百姓的干部

       各级党委和政府，各级领导干部，在出现侵害群众利益、违反党纪国法的事情时，一定不要护着掩着，要表明坚决反对的态度。有的干部胡作非为、贪赃枉法、欺压百姓，你去护着他干什么？很多事情，开始很小，结果越闹越大。有的同志可能是怕影响政绩、影响形象。我这里说清楚，如果出了问题，情况清楚并且是明显错误的，有关党委必须第一时间表明态度，对护着掩着的反而要追究责任。

    《在全国宣传思想工作会议上的讲话》（ 2013年 8月 19日 ）

        18.不能当“甩手掌柜”

        各级党委（党组）不能当“甩手掌柜”，要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。党委（党组）书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。

    《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（ 2015年 1月 13日 ）

        19.不能干部一出事就把挑子撂给纪委

        选人用人和管人不能偏废。现在的一大问题是选人的人不管人、不监督人，有的党委不管监督，干部一出事就把挑子撂给纪委，这是不行的。党委担负党风廉政建设主体责任，要选对用好干部，更要管好干部。

    《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（ 2015年 1月 13日 ）

        20.纪检监察机关不能“灯下黑”

        纪检监察机关要防止“灯下黑”，严肃处理以案谋私、串通包庇、跑风漏气等突出问题，清理好门户，做到打铁还需自身硬。

    《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》（ 2015年 1月 13日 ）