校长阎卫东

2016 年4月7日

    一、传达国务院第四次廉政工作暨省政府廉政工作电视电话会议精神

 （一）李克强在国务院第四次廉政工作会议上强调：转变职能、完善机制、强化监管，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作

3 月28日 ，国务院召开第四次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表讲话。他强调，地方各级政府和国务院各部门要认真贯彻习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委六次全会部署，持续深化改革、严格依法行政、注重源头反腐，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局提供保障。

李克强指出，过去一年，各级政府坚持标本兼治，加强正风肃纪，有力促进了反腐倡廉工作。特别是持续推进简政放权，严格管权管钱，以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。但一些地方、部门、国有企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全，少数干部不作为、不会为、乱作为，重点领域及群众身边的腐败问题不容忽视。面对今年我国发展困难和挑战增多的形势，要做好打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，确保经济运行在合理区间，一手抓反腐倡廉，坚决惩处重点领域腐败和整肃庸政懒政怠政，以新的成效促进经济平稳发展和社会和谐稳定。

李克强提出三点要求：一是继续转变政府职能，依法管好权用好权。要深化“放管服”改革，提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性。再砍掉一批部门或指定地方实施的行政审批事项。更大限度减少政府核准的企业投资项目，放权给市场。除涉及安全和环保外，投资项目强制性评估评审一律取消。再取消三分之一以上企业工商登记前置审批，扎实推进“证照分离”试点。全面推开“双随机、一公开”监管，强化线上线下一体化监管。砍掉一切无谓证明和繁文缛节，使企业和群众办事更方便快捷。要推进政务公开，全面公布地方政府权力清单和责任清单，对行政事业性收费、国家职业资格等实行目录管理，年底前国务院进行检查。要加强政府诚信建设，提高政府公信力。

二是完善激励和问责机制，确保重大决策部署落实。强化工作责任机制。已确定的重大政策、改革举措、工程项目，要做到事事有人抓、有人负责。强化督查问责机制。国务院今年要继续开展大督查，各地区各部门对督查发现的问题要限期整改，对敷衍塞责的要严肃问责。强化正向激励机制。对真抓实干的地方和干部，加大奖励支持力度，鼓励从实际出发竞相抓发展、干事业，让能者上、庸者下、劣者汰。对探索中的失误，只要是出于公心，应视情予以宽容，汇聚共同推动发展的强大合力。

三是强化制度监管，聚焦重点推动反腐倡廉。要管好用好政府的“钱袋子”，重点做好减财政专项、降资金库存、控“三公”经费，政府带头过紧日子。严查侵占挪用贪污专项资金行为，把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。要全程监控土地使用权和矿业权出让、工程项目招投标、政府采购等，年内力争建成电子交易系统，使公共资源交易更加规范透明。要创新和加强国资国企监管，严防国有资产流失。要改革完善金融监管体制，防范金融违规违法和腐败行为。

李克强强调，反腐倡廉必须坚持全面从严治党，各级领导要坚持“一岗双责”，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。国务院相关部门要高度重视和配合做好中央巡视工作，按要求抓好自查自纠，对发现的问题严肃认真整改。

（二）陈求发在省政府廉政工作电视电话会议上强调：突出重点、狠抓严管、整治不正之风和腐败问题。

3 月28日 上午，在收视收听国务院第四次廉政工作会议后，省政府召开廉政工作电视电话会议。省长陈求发强调，全省各级政府、各个部门和广大干部要深入贯彻习近平总书记在中纪委六次全会上的重要讲话精神，全面落实李克强总理对加强党风廉政建设提出的任务要求，认真落实省委十一届十二次全会精神，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

　　陈求发指出，去年省政府党组制定下发了《关于全面落实党建工作和党风廉政建设责任制的规定》，通过不断完善体制机制，严肃执纪问责，各级政府部门作风持续转变，简政放权呈现新局面，督查监督不断加强，严厉查处了一批腐败案件，加强了惩防体系和制度建设。但也必须清醒地认识到，全省政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然存在不容忽视的问题，要深刻认识政府系统反腐败斗争的严峻性和复杂性，切实增强做好廉政工作的紧迫感和责任感。

　　陈求发强调，要围绕贯彻国务院廉政工作会议精神，特别是落实好李克强总理的讲话要求，结合我省实际，抓住关键，突出重点，狠抓严管，下大力气整治政府系统的不正之风和腐败问题。一要加大改革力度，坚持不懈地抓好“放、管、服”，增强放权的协同性，提高监管的有效性，强化服务的便利性，确保放得下、接得住、管得好、服务优。二要严肃财经纪律，完善财政预算体系，强化财政资金管理，加大预决算公开力度，加强公共资源交易平台建设，加强审计监督，从源头上遏制腐败。三要树立亲商、清商的理念，不断优化投资环境，匡正廉洁自律的政府作风。四要坚决遏制发生在群众身边的不正之风和腐败问题滋生蔓延。五要保持高压态势，始终把纪律挺在前面，严厉查处腐败案件，绝不姑息迁就。六要坚持做到廉政勤政、主动作为，推动决策措施迅速落实，做到明确责任分工和完成时限，严格督查落实和问责。

　　陈求发要求，全省各级政府和部门，要深入推进廉政工作，全面落实主体责任，强化督查执纪问责，以务实的作风、廉洁的形象取信于民。要增强政治自觉，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强政治敏感性和政治鉴别力，保持坚强的政治定力。要严格执行党的各项纪律，全面落实党风廉政建设责任制。要完善监督机制，加大行政督查问责力度。要发挥纪检监察、审计监督部门的作用，形成抓好党风廉政建设和反腐败斗争的工作合力。要坚持激励和约束并举，努力营造规范有序的发展环境，为实现新一轮全面振兴提供坚强的政治保障。

　　二、学校廉政工作建设注意的两个问题

近年来, 我校党风廉政建设工作取得了明显成效, 廉政文化建设扎实推进, 制度建设进一步完善, 治理小金库和乱收费工作取得了阶段性成效, 校务公开工作进一步深化, 内部审计的监督效能得到明显提高, 为我校干部队伍的清正廉洁起到了积极的作用。然而, 在充分肯定我校反腐倡廉取得成绩的同时, 还必须清醒地看到当前我校廉政建设面临的形势和任务。今天我讲两个方面的问题。

（一）继续推进制度建设。在反腐倡廉工作中, 制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。明确提倡什么、反对什么, 允许做什么、禁止做什么, 使大家有据可依, 有规可循。俗话说:小洞不补, 大洞吃苦。要按照建立健全教育、制度、监督 并重的惩治和预防腐败体系的要求, 运用教育、制度、监督三种手段, 针对问题抓教育, 瞄准漏洞抓制度, 切中要害抓监督。

加强制度建设和创新, 形成完善有效的体制机制, 是反腐倡廉的治本之策。高校在干部人事、财务管理、招生考试、工程建设、物资采购、教材和图书购置、职称评聘、国有资产管理、后勤等方面, 做到用制度管权、用制度管事、用制度管人, 严防腐败现象的发生。

（二）要加强对“五个重点”的监督, 着力加强源头治理工作。加强对权力运行的制约和监督, 是有效预防腐败的关键。要做好对以下五个重点方面的监督, 即:要把管理学校“人、财、物”的职能部门作为监督的重点部门；把我校各级党政领导干部, 特别是处级以上主要领导干部作为监督的重点对象；把校、系两级重大事项、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用的决策和执行情况作为监督的重点环节；把干部选拔任用、人事管理、教育收费、财务管理、经费使用、招生考试、工程建设、物资采购、教材图书购置、职称评聘、国有资产管理使用等工作作为监督的重点工作；把自主招生考试、新生入学、学生毕业和就业、干部调整等时期,作为监督的重点时期。充分发挥以公示制和教代会为主要形式的群众监督作用,发挥以审计和相关检查为主的专门监督以及信访监督、舆论监督的作用, 发挥学校部门之间的相互监督制约作用。