落实“五严五切实”举措 推进从严建党

刘长新

     为认真贯彻落实全省“三严三实”专题教育工作座谈会和全省高校党建工作座谈会精神，扎实推进我校“三严三实”专题教育，按照全面从严治党的要求，大力加强和改进学校党建工作，工作中重点抓好 “五严五切实”，即，严格思想建党，切实抓好理论武装；严管干部队伍，切实加强队伍建设；严抓基层党建，切实推进组织建设；严守廉政底线，切实履行两个责任；严肃师德师风，切实提高教师队伍的整体素质。

（一）严格思想建党，切实抓好理论武装

1.把坚定理想信念作为首先要任务。

    深入开展中国特色社会主义理论体系教育；坚持不懈地用习近平总书记系列讲话精神武装广大师生员工，组建学习习近平总书记系列讲话精神促进会。广大教师真正成为崇高理想的引领者、科学知识的传播者、高尚品德的示范者。

2.把培育和弘扬社会主义核心价值观融入教书育人全过程。  

    引导广大教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”教师；引导青年学生自觉践行社会主义核心价值观，在勤学、修德、明辨、笃实上下功夫，培育理想人格、提升政治素养、增强文化自信和价值观自信。

3.牢牢把握党委在意识形态工作领导权。一要管好方向，切实加强高校意识形态引导管理；二要管好队伍，深入实施“青年马克思主义者培养工程”，在青年教师和学生中培养政治骨干；抓好学校思想政治理论建设，造就一支政治坚定、学养深厚、有重要影响的思想理论建设队伍;统筹抓好思政课教师、辅导员、班主任和党务政务干部等队伍建设。

    把握党委在意识形态工作领导权关键是抓好阵地建设，针对课堂讲坛、网络世界、哲学社会科学领域、新闻宣传“四个阵地”，我们怎么抓？抓什么？我想主要是四点，一是创新形式；二是丰富内容；三是严格管理；四是结合实际。对我们的教师特别是党员同志来讲，要带头坚持“学术研究无禁区、课堂讲授有纪律、公开发表有要求”原则，站好课堂讲坛，当好学生的方向引路人和人生导师，决不允许各种攻击诽谤党的领导、抹黑社会主义、违反宪法和法律的言论在学校课堂出现。

（二）严管干部队伍，切实加强队伍建设

1.坚持党委领导下的校长负责制。认真贯彻落实中央《关于坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施意见》，把法治思维和法治方式贯穿办学治校的全过程。

2.大力加强领导班子和领导干部思想政治建设。

推动理论武装形成新常态；推动严格党内生活形成新常态；推动严格政治纪律和政治规矩新常态；推动干部作风建设形成新常态。继续深入开展“ 3.3.3 ”零距离活动。

4.从严加强干部管理监督。

加强日常管理和监督，健全和完善述职述廉、领导谈心谈话制度，落实专项审计、任期审计等制度，认真执行领导干部报告个人有关事项、领导干部重要情况报告制度，把“风险清单”转化为“责任清单”，使领导干部始终处于制度和群众监督之下。

（三）严抓基层党建，切实推进组织建设

1.健全完善系、部组织的工作运行机制，充分发挥党组织的政治核心作用。坚持和完善党政交叉任职和党政联席会议制度，切实保证党组织政治核心作用的有效发挥。

2.强化基层党组织政治功能、落实服务职能，充分发挥战斗堡垒作用。一是要强化政治功能。积极推进基层党建工作创新，发挥基层党组织宣传师生、组织师生、凝聚师生的作用；坚持和完善“三会一课”、民主评议、党员定性定期分析等制度，切实增强党内生活的政治性、原则性和战斗性；把学习《党章》作为必修课，认真组织开展主题党日、领导干部讲党课等活动，努力使基层党组织的学习内容丰富起来、学习方式灵活起来、学习氛围浓厚起来。按照建设学习型党组织要求，组织党员认真学习中国特色社会主义理论体系，特别要学习习近平总书记系列讲话精神。。二是要强化服务功能。深入开展服务型党组织创建活动，建立健全基层党组织和党员干部联系服务师生长效机制，不断提升党组织服务改革、服务师生、服务党员的能力和水平。创新教职工党支部活动方式，坚持与教学、科研等工作目标同向、工作同步，相互促进，构建与教学、科研、管理、服务相适应的党建工作机制。

3.认真做好党员发展、教育和管理工作，始终保持党员队伍的先进性。一是要严格把住党员入口关。要认真落实党员发展工作细则，坚持标准，严格培养，严格程序，把思想入党贯穿发展党员全过程，确保发展党员质量。二是要实施“双向培养工程”。注重把专业带头人和学术骨干培养成党员，把党员教师培养成专业带头人和学术骨干，把各类优秀人才团结和凝聚在党组织周围。三是要强化党员管理监督。建立健全党组织负责人与党员谈心谈话制度，每半年党组织负责人至少要与每名党员谈心谈话一次。要严格党员组织关系管理，健全党员管理台账。健全党内激励关怀帮扶机制，保障党员的各项权利，增强党组织亲和力、凝聚力。

   4.强化基础保障，为基层党组织开展工作创造条件。

    健全基层党建工作经费保障机制。学校按“足额、按时、用好”的要求，每年将党建工作专项经费列入经费预算，保证基层党建工作和基层党组织活动需要。学校党委将基层党组织开展活动与教师授课、学生上课时间统筹考虑，安排专门时间用于党组织活动。学校统筹落实党组织活动场所。

  各单位要从时间、场所、设备、经费等方面支持党支部开展工作，建设党员之家、党员实践服务基地等。积极开展基层党建品牌服务项目建设，开展创新主题党日等活动。增设党内评优项目，提高党建和思想政治工作研究项目资助力度。

（四）严守廉政底线，切实履行两个责任

抓好党的建设是党委最大的政绩，不抓党的建设、不从严治党是党委最大的失职，履行主体责任是党委必须承担的政治责任，必须完成的政治任务，必须遵守的政治纪律和政治规矩。纪委紧紧围绕校党委的主体责任开展工作，围绕党委的决定做好监督。

1.把守纪律挺在前面，切实做到明责履责问责相统一。

   纪委要履行监督责任，一定要强化监督执纪问责，确保党规党纪成为刚性约束，要围绕用人、基本建设、物资采购、科研经费、招生考试、财务管理、校办企业、后勤服务等容易产生腐败问题的重要领域和环节，协助党委制定一系列监督制度，制度要做到有针对性、成系统可操作，使决策、权利和廉政风险都处于有效的监督之中。建立健全问责机制，坚持有责必问，问则必严的要求，没有问责就没有落实，动员千遍不如问责一次。贯彻“一案双查”制度，确保党纲党纪成为刚性约束。

2.落实党风廉政建设责任制，推进惩防体系建设。

   强化“一岗双责”，逐级签订党风廉政建设责任状，形成一级抓一级、层层传导压力的机制。纪委要代表党委来起草关于权力清单，主体责任权利到底是什么权利、监督责任到底是什么责任，要拿出清单，要照单去办事；对易产生腐败的重要环节与岗位，协助党委制定一系列监督制度，使决策、权利、廉政风险都处于有利的监督之中。

3.下功夫抓好案例警示教育，倡导校园廉政文化建设。以违法违纪案例为主，把案例资源转化为教育资源，通过有针对性的案例教育让党员干部从反面典型中吸取教训，知底线、受警醒；开展教师廉洁从教、学生廉洁修身等校园廉政文化宣传。

4.持之以恒纠正“四风”，深入开展专项整治活动。开展“小金库”专项治理工作，继续规范教育收费行为；按照我校《机关作风建设“三不准”“三禁止”（试行）》的要求，坚持开展机关作风检查，规范“门难进、脸难看、事难办”行为；按照《关于严禁党员干部操办“升学宴”的通知》等精神，制定专项治理方案，规范“人情随礼陋习、借机敛财”行为；围绕落实“八项规定”精神，抓细节、抓小节、抓年节,规范“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”行为。

5.加强对关键岗位、重点环节的监督检查。加强对招投标、干部任用、招生考试、基建修缮、物资采购等重要工作事项，以及人才招聘、职称评聘、评先选优等各项评审工作的监督检查。

6.加强审计监督。贯彻辽宁省教育厅《关于进一步改进和加强高等院校内部审计工作的意见》,织密风险防控网，凡是有经济活动的单位都纳入监督范围。完善内部审计制度，加大外部审计力度，按照学校合同管理办法，履行风险控制职能，加强合同管理。

   （五）严肃师德师风，切实提高教师队伍的整体素质

1.加强宣传教育工作，营造崇尚师德的良好氛围。按照有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”标准，重点加强核心价值观教育，倡导以德施教、以德立身，组织学习各项制度，明确标准与规范，加强职业理想和职业道德教育，大力宣传高校教师师德楷模的先进事迹，引导教师树立德育理念，将良好师风落实在教学之中。

2.健全师德考核，促进教师提高自身修养。严格执行师德“红七条”底线要求，健全师德考核制度，完善《关于教师教学质量考评的规定》，将师德表现作为教师考核的重要内容，在职务评审、岗位聘用和评优奖励等环节，实行师德一票否决制。

3.强化师德监督，引导教师提升精神境界。学校将强化师德监督，形成校、系、教务三级教学运行控制检查体系，实现对师德师风建设的全员参与、全程监控，促进教师自我立德修身，从根本上遏制和杜绝师德失范现象发生。