以“四个全面”为引领实现伟大中国梦

阎卫东

在全国各族人民关注的目光中，十二届全国人大三次会议圆满完成各项议程，于 3月 15日 在北京胜利闭幕。全国政协十二届三次会议也于 3月 13日 圆满结束。在代表委员们热烈讨论和认真审议中，今年两会取得了振奋人心的丰硕成果。

代表委员们肩负人民重托，履行神圣使命。人大听取、审议并通过了李克强总理所作的政府工作报告，审查和批准了一系列报告、计划和财政预算，审议并通过了《立法法修正案（草案）》；政协也完成了诸多重要议程。代表委员们共商国是、献计献策，听取、审议、讨论和通过了相关报告和政治决议。两会为中国未来发展注入了强劲动力，为社会进步指明了方向。

今年是“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”和“全面完成‘十二五’规划收官之年”。以习近平同志为总书记的党中央在新形势下提出“四个全面”的战略规划，搭建了治国理政的总体框架，铺就了实现中国梦的现实路径。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，四者相得益彰，主攻方向清晰，内在逻辑紧密，既以大手笔描绘了发展全局，也在细节上筑牢了执政根基，更在社会期待中赢得了民心所向。

两会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平分别参加十二届全国人大三次会议上海、江西、广西、吉林、解放军代表团审议，看望出席全国政协十二届三次会议的政协委员并参加联组讨论，发表了一系列重要讲话，在代表委员中引发热烈反响。总书记的重要讲话精神，展示“四个全面”宏伟战略部署，体现发展的新思路新谋划，呼应民生关切，备受人民期待。

今年两会围绕“四个全面”，力求在多个领域攻坚克难。经济发展换挡调速，新常态下新动力已开始发力；简政放权稳步推进，“有权不可任性”成为社会共识，改革红利持续释放；《立法法修正案（草案）》审议通过，政府的各项行为都将完整地纳入法治框架；司法改革吹响新一轮号角，法制土壤更加厚实，消除腐败进一步强化；教育、医疗、住房、收入等各项民生问题均得到精准解答，民众的获得感更加充实。一次次会议、一个个决议，都在一点点完善国家的治理体系，都是一步步迈向改革的稳健步伐。博观而约取，厚积而薄发。两会凝聚了广泛的民心民意，为发展积蓄了力量。本次两会的民主实践，再次显示了人民代表大会制度和政治协商制度的政治功能，体现了我国社会主义政治制度的强大优越性。

伟大时代激荡人心。我们信心百倍，同时也须清醒。改革进入深水区、攻坚期，社会发展中的各类困难都需要我们以更加昂扬的斗志和更加睿智的谋划去克服。我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢牢把握“四个全面”重大战略布局，乘风破浪，砥砺前行，在实现中国梦的伟大征途上，必将呈现气象万千的精彩、波澜壮阔的磅礴。

习近平的两会时间：三个关键词读懂与会“路线图”

关键词之一：广泛性

从3月5日到9日，习近平陆续去了四个代表团参加审议，其中，有位于东部发达地区的上海，有中部努力发展的省份江西，有西南边陲的少数民族自治区广西，还有位于东北老工业基地的吉林，地理跨度从南到北，发展水平有高有低，省份特点各不相同，代表性够广泛的。

这四个代表团，除了上海团是习近平自己所在团，每年必去，江西、广西、吉林等其他几个代表团，都是他担任总书记以来没有调研考察过、在前两次人代会上也没有去过的省份。前两年的两会上，除了上海团和解放军团，习近平所去的其他代表团也都没有重复的。

由此可见，如此“下团安排”，也是希望通过与代表共商国是，更多地了解各地情况，听取代表意见建议，同时也为了更好地帮助地方理解中央的政策方针。毕竟，顶层设计有了，还需要地方落实。

此外，习近平与代表们交流探讨的话题也很广泛。每次审议中，代表们的发言习近平都听得很认真，除了做记录，还时常插话问一些问题，空气质量怎么样、高速公路通没通、简政放权做得怎么样、野生东北虎有多少只……

关键词之二：针对性

上海，江西，广西，吉林，有没有觉得这几个地方最近一段时间曝光度都挺高的？没错！习近平总书记在各团的讲话有很强的针对性：

——在上海团，习近平说得最多的是自贸区建设和创新，鼓励上海要继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。

——在江西团，扶贫、生态环境建设和净化政治生态都是习近平关心的问题，他指出，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。

——在广西团，习近平不仅强调了少数民族地区的扶贫发展，还鼓励广西借着国家推进“一带一路”建设的机遇，做好对外开放这篇大文章。

——在吉林团，面对去年东北三省经济增速明显回落的情况，习近平和代表们一起给东北振兴想办法，指出要实现适应经济新常态的战略性调整。

关键词之三：四个全面

纵观习近平在四个代表团的讲话，虽然话题广泛、各有侧重，但“四个全面”战略布局的主旨贯穿其中，为不同地区落实这一战略布局指明了着力点：

——全面建成小康社会

全面建成小康社会，核心在于全面，根本在于发展。四个地区发展阶段不同，特点不同，需要着力的领域也有所不同：习近平在上海团强调创新社会治理，形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面；在江西团指出要着力推动老区发展，让老区人民共享全面建成小康社会成果；在广西团表示决不让一个少数民族、一个地区掉队；在吉林团强调要持之以恒把民生工作做好……说到底，都是为了实现全面建成小康社会的目标。

——全面深化改革

全面深化改革既要各项改革协同推进，也要以重点领域和关键环节为突破口。改什么？怎么改？不同地区有不同的答案：上海建设自贸区、实施创新驱动发展战略是改革；江西转变发展思路，发展经济的同时保护生态环境是改革；广西构建更有活力的开放型经济体系是改革；吉林深入推进东北老工业基地振兴、加快农业现代化建设也是改革。

——全面依法治国

今年是全面推进依法治国的开局之年，在“一年之计在于春”的时节审议立法法修正案草案本身就开了个好头。在审议中，习近平不仅谈到了经济发展、民族地区发展中的法治问题，指出要积极推进全面依法治国，营造公平有序的经济发展法治环境，还强调要增强党政机关、领导干部、工作人员的法治观念、法律意识，对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩治。

——全面从严治党

从严治党，是习近平四次到团审议中谈得最多的话题。抓住领导干部这个“关键少数”，全方位扎紧制度笼子，重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为，都是习近平提出的具体要求。要“破”，更要“立”，习近平在审议中还多次提到了政治生态建设，强调做好各方面工作，必须有一个良好政治生态

3 月5日 ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大三次会议上海代表团的审议。

习近平参加上海代表团审议：上海要继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月5日下午在参加他所在的十二届全国人大三次会议上海代表团审议时强调，上海要按照全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，凝心聚力，奋发有为，继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为全国改革发展稳定大局作出更大贡献。

上海代表团讨论气氛活跃、发言热烈。杨雄、张兆安、应勇、陈旭、贾伟平、王战、刘卫国、朱雪芹等8位代表分别就建设具有全球影响力的科技创新中心、深入推进上海自由贸易试验区建设、推进司法改革、推动长江经济带发展、构建和谐医患关系、创新社会治理、从严管理干部等问题发表意见。习近平边听边记，不时插话，同代表们深入讨论。

在认真听取代表发言后，习近平作了发言。他首先表示完全赞成政府工作报告，充分肯定一年来上海在探索构建开放型经济新体制、推动创新驱动发展、保障和改善民生、坚持从严治党等方面锐意探索所取得的新成就，殷切希望上海的同志凝心聚力、奋发有为，努力取得改革开放和社会主义现代化建设更大成绩。

习近平强调，加快实施自由贸易区战略，是我国新一轮对外开放的重要内容。要进一步解放思想、大胆实践，披坚执锐、攻坚克难，加强整体谋划、系统创新，着眼国际高标准贸易和投资规则，使制度创新成为推动发展的强大动力。要加大金融改革创新力度，增强服务我国经济发展、配置全球金融资源能力。

习近平指出，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须破除体制机制障碍，使创新成果更快转化为现实生产力。人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动。要择天下英才而用之，集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。

习近平强调，创新社会治理，要以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，建立一支素质优良的专业化社区工作者队伍，推动服务和管理力量向基层倾斜，实现从管理向治理转变。

习近平指出，全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。习近平肯定上海市委针对少数领导干部配偶和子女经商办企业的问题提出了进一步规范的意见，要求上海稳妥实施，形成可复制、可推广的成果。

3 月6日 ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大三次会议江西代表团的审议。

习近平总书记在参加江西代表团审议时强调，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

党的十八大提出，建设中国特色社会主义，总布局是“五位一体”；十八届三中全会提出“用制度保护生态环境”。以更高的战略眼光加强生态文明建设，是建设资源节约型和环境友好型社会的必须，更与人民群众的健康幸福息息相关。

过去一段时期，我们的经济社会发展取得了巨大成就，但也积攒了不少问题。环境污染、生态破坏等现象普遍存在，有些甚至危及到了群众的生命健康。

人生病了要及时就医，不然就会危及生命安全；生态环境出了问题也要及时治理，不然就会影响到整个国家的肌体健康。

一方面，要重典治乱，铁腕治污。被称为“史上最严”环保法已于1月1日正式实施。新修订的环保法加大了对企业违法的处罚力度，也增加了对行政监管部门的问责措施，成为时刻悬在环境违法者头上的一柄“利剑”。

“一个好的法律不能成为‘纸老虎’，要让它成为一个有钢牙利齿的利器，关键在于执行和落实。”有法必依、执法必严、违法必究，只有让违法者付出沉重代价，才能给其他不法分子以强大震慑。这也考验着执法者的职业操守和执法能力。

另一方面，在推进经济社会发展的过程中，要彻底改变过去的粗放式发展模式，摒弃那些给生态环境带来“不可承受之重”的错误做法。就像人一样，平时就要注意养成健康的生活方式，拒绝熬夜、酗酒等危害身体健康的不良习惯。

习近平强调，绿水青山和金山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。去年12月召开的中央经济工作会议指出，必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式。

下决心、下大力气保护生态环境，体现了党和政府的责任担当。无论是加大对环境违法现象的打击力度，还是将环保指标纳入官员考核评价体系，都是留住绿水青山的重要保障。

最关键的是，各级政府，各级领导干部，一定要从思想上、行动上落实总书记关于生态文明建设的要求——在生态环境保护上一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。

今年两会，从民革台盟台联联组会，到上海、江西等代表团，习近平六下团组，每到一处都有讲话。

习近平说了啥，又释放出啥信号？人民日报客户端帮你梳理习近平六次讲话，从“绝不姑息老百姓身边的不良行为”，到“少搞一些盆景”、“不能开空头支票”，再到“对破坏生态环境的行为不能手软”，总书记对六类人说不！

1、对老百姓身边的“苍蝇”说不

“下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为”！习近平在江西代表团放下狠话，对老百姓身边的腐败说不！

老百姓最痛恨什么？贪污腐败。最最痛恨什么？不是“大老虎”的贪污腐败，而是“小苍蝇”的贪污腐败。

为啥呢？“大老虎”固然位高权重，腐败起来数额巨大、甚至可能破坏一方政治生态，但离群众太远，老百姓没啥感觉；“小苍蝇”虽然看似位低权微，腐败起来数额可能并不大、影响也局限在一乡一镇，但却就在群众的身边，老百姓有切身之痛。

这些嗡嗡乱叫的“苍蝇”，他们推诿扯皮、吃拿卡要，让老百姓痛感“门难进、脸难看、事难办”；他们雁过就拔毛，生财“有道”，大肆侵吞集体公款、夺走老百姓种种补贴；他们拿公家财物当自个儿金库，公款大吃大喝、公款旅游出国，让百姓肚里窝了一堆火。

如果放任不管，百姓如何能对党和政府有好感？从这个意义上说，“苍蝇”之害猛过“老虎”。正因如此，“老虎”要打，“苍蝇”更要狠拍。这个道理，习近平心里跟明镜儿似的。

“随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等”，习近平历数基层腐败的种种表现，点名炮轰老百姓身边各类“苍蝇”。一句“严肃查处，绝不姑息”，多少“苍蝇”会应声倒下，是不是很期待呢。

2、对“搞盆景”不干实事的干部说不

扶贫要“少搞一些盆景”，这是习近平在广西代表团说的；扶贫要“扶真贫、真扶贫”，这是习近平在江西代表团说的；民生工作“不要眼大肚皮小”，“开空头支票不行”，这是习近平在吉林代表团说的。

你是不是也看出来了，总书记正在对那些工作“搞盆景”不干实事的干部喊话说不！

习近平可不是无的放矢。现实中，一些干部心浮气躁，只想“立竿见影”速做速成，大搞“面子工程”、“盆景工程”；一些干部光说不做，蓝图一张接一张，承诺一个接一个，就是不见“支票”兑现；一些干部贪多贪大，总想样样都狠抓，结果啥也没抓好。

老百姓最实在，他们从不看“架子”“把式”，只认实实在在的改变。这些搞形式主义、不好好干实事的种种作为，不但白白浪费了行政资源，还误了老百姓的民生大事，一点儿都不受老百姓待见。

年轻时插过队、当过大队书记的习近平，最明白这个理儿。去年在河南考察时，习近平就曾说道，“我当了7年农民，最大体会就是老百姓看干部就看实在不实在，老百姓就怕空洞无物、不干实事。”

那么咋干实事呢？习近平在吉林代表团其实已经讲的很细了：不要贪多嚼不烂，要一件接着一件办；不能虎头蛇尾，要发扬钉钉子精神；不能开空头支票，要务求扎实、说到做到。

总书记手把手教到这份上了，要是还有干部“耍花架子”、不干实事，那你自己跟总书记去交代吧。

3、对有法不依、执法不严、徇私枉法的干部说不

领导干部要“善于运用法治方式开展工作”，3月8日，习近平在参加广西代表团审议时如是说。

听锣听声，听话听音。习近平的的话，直指那些不把法律当回事的领导干部。

他们或者以言代法，以为自己的话就是“真理”；或者以权压法，自恃手中的权力，信权不信法；或者徇私枉法，为自己或者身边人谋取私利。概况起来，其实就是“有法不依、执法不严、徇私枉法”。

对有法不依、执法不严、徇私枉法的干部坚决说不，这是习近平的态度。具体咋办？从习近平的多次讲话，我们也能看出中央从严治吏的思路。

首先，作为领导干部得自律，得绷紧法治这根弦。今年初，习近平对省部级领导干部讲过，要把对法的尊崇和敬畏转化成思维方式和行为方式，想问题、作决策、办事情都要在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上。不然，没法律的约束，一切都可能“脱缰”。

其次，光靠干部自律还不够，得有他律，违法就问责。党纪国法不能成为“橡皮泥”、“稻草人”。习近平在广西代表团已经放下话了，对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩治！这是硬杠杠。给不按法律“出牌”的领导干部戴上了问责“紧箍咒”，于民、于法、于干部，都是好事一件。

4、对习惯“任性”发展的干部说不

“(发展)不能那么任性了”，3月5日，习近平在上海代表团说出的这句话，既是对发展严峻形势的分析，也是对那些习惯“任性”发展的干部说不。

“不能再唱‘工业一柱擎天，结构单一’的‘二人转’了”，3月9日，在吉林代表团，习近平再把矛头对准“任性”发展的干部。

事实上，当下有的干部追求经济利益的渴望，远远大过对生态环境的保护；有的干部为了干出“政绩”，不顾老百姓强烈反对，盲目引入不符合环保标准的项目；还有的干部固守“老常态”的经济发展路子，跟不上或者不愿跟上“新常态”转型发展要求……这些在习近平看来，都是一些习惯“任性”发展的干部。

怎样才能从“任性”发展到“理性”发展，总书记开出“治标”、“治本”两个方子。

治标，“对破坏生态环境的行为，不能手软，不能下不为例”。习近平在江西团放话，严惩破坏生态的行为。联想到前不久，环保部约谈临沂、承德两市市长，叫停三个违法建设项目，中央看来是要动真格了，环保部门也真正亮“钢牙”了，干部发展再那么任性，可能不仅仅是约谈这么简单了。

治本，则是要坚持创新驱动发展。在上海代表团，习近平指出，创新是引领发展的第一动力；在吉林代表团，习近平强调，东北老工业基地要通过创新实现优化升级、脱胎换骨。

总书记把方子都开好了，领导干部再守着老一套走“任性发展”的路子，终将会走至无路可走！

5、对简政放权后撒手不管的干部说不

以前，老百姓去政府部门办事，经常会遇到“门难进、脸难看、事难办”的问题，用时下流行的话说，就是“有权任性”！

好在，随着反腐力度的加大和简政放权改革的推进，这些顽疾得到了一定程度的改善。

但是在“新常态”下，部分领导干部又出现了“新问题”。

那些过去“揽权”惯了的人对“放权”心有不甘，消极对待“放权”后的工作，变成了“甩手掌柜”。权力放下去了，但该管的事却没人管了，出现了“自由落体”现象，群众办事还是有困难。

对群众的指责，他还振振有词，“权力都下放了，还关我什么事？”这是典型的“有权无责”思想，实际上是把“简政放权”当作“为官不为”的挡箭牌。

针对这种“撒手干部”，8日习近平在广西团参加审议时，毫不客气用了两个“不”字——“‘自由落体’不行，该管的事没人管了不行”！

虽然说，简政放权后部分领导干部管的事少了，但从某种角度讲，对领导干部工作的要求更高了。下放的权力能不能接得住、管得好，也是在检验一个干部是否有责任、是否有能力、是否有担当。

奉劝那些“撒手干部“，不要因为下放一些权力就患得患失、不作为，毕竟干部就要干事的，既然当了官，就应该有为官者的担当。否则，你懂得。

6、对“台独”分裂势力说不

除了管好党员干部，习近平对两岸关系也是念兹在兹。这不，两会期间的第一次下团组，他就来到了与台湾有着广泛联系的民革、台盟和台联的联组会。

去年以来，两岸关系继续改善发展，但也出现了一些“不尽人意”的新情况。尤其是在台湾政局发生变化之后，有人再度拾起否认“九二共识”的论调；有人又开始抹黑“一国两制”；还有不少人在观望，不知道两岸关系该怎么往下走。

“我们始终把坚持‘九二共识’作为同台湾当局和各政党开展交往的基础和条件，核心是认同大陆和台湾同属一个中国。只要做到这一点，台湾任何政党和团体同大陆交往都不会存在障碍。”习近平讲话的这一条，就为两岸关系保持发展势头做了保证，那就是“九二共识”。

那么，是谁在试图模糊甚至破坏这一共识呢？“台独”分裂势力无疑。在这次讲话中，习近平就两次点了“台独”的名。

看现状，“台独”分裂势力“是两岸关系和平发展的最大障碍，是台海和平稳定的最大威胁，必须坚决反对”。看未来，“台独”势力的威胁并没有消除，说不准一有机会就将掀风作浪，“两岸同胞要对‘台独’势力保持高度警惕。”

对“台独”分裂势力说不，就是向那些不承认或否认“九二共识”，甚至实施“台独”言行的人发出严正警告：在一个中国原则上不存在任何模糊空间，也不要心存侥幸。

3 月8日 ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大三次会议广西代表团的审议。

会上，彭清华、陈武等代表先后围绕适应经济发展新常态、参与“一带一路”建设等问题发言。

习近平指出，随着国家推进“一带一路”建设，广西在国家对外开放大格局中的地位更加凸显。要把转方式调结构摆到更加重要位置，做好对外开放这篇大文章，构建更有活力的开放型经济体系，扩大和深化同东盟的开放合作，构筑沿海沿江沿边全方位对外开放平台。

要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队，坚决阻止贫困现象代际传递。要积极推进全面依法治国，把加快民族地区发展、维护少数民族群众合法权益纳入法治化轨道，依法管控边境秩序、维护边境地区安全稳定。各级党政机关和每一位领导干部、工作人员都要增强法治观念、法律意识，善于运用法治方式开展工作，让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义。对有法不依、执法不严、徇私枉法的要严肃问责、依法惩治。

政府年工作报告的亮点

【谈会风转变】

盘子见底 看来肚里油水少了

有代表从大会餐桌变化，谈到更加自觉贯彻中央八项规定精神，说以前不少代表都不在驻地吃晚餐，现在基本都在驻地吃饭，自助餐盘子都要见底。习近平幽默地说，看来肚子里油水少了。

【谈简政放权】

不能“自由落体”没人管

陈武代表说，自治区去年取消下放调整168项行政审批事项。习近平问：取消多还是下放多？放到地市一级后还继续放吗？答：根据实际需要，该取消取消、该下放下放。习近平强调，既要放也要接，“自由落体”不行，该管的事没人管了不行。

【算扶贫账】

贫困地区干部要立军令状

习近平了解到去年自治区贫困人口减少了100万，他追问：“现在还有多少？”“还有500万。”习近平说，到2020年还有5年，那就是每年要脱贫100万人口。

“你们种植的核桃与北方核桃比有什么优势？”“农民搬迁后，原来的宅基地和承包地怎么处置？”“地方配套资金落实了吧？”习近平询问着一个一个具体问题，并把代表的意见和建议一一记下。

习近平说，要看真贫、扶真贫、真扶贫，少搞一些盆景，多搞一些惠及广大贫困人口的实事。习近平希望广大干部群众勤劳实干、加快发展，并要求中央有关部门注重解决扶贫攻坚工作面临的突出问题。贫困地区各级领导干部要立下军令状，好干部要到扶贫攻坚一线经受磨练。

3 月8日 ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大三次会议吉林代表团的审议。

3 月9日 电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，9日上午参加了十二届全国人大三次会议吉林代表团的审议。中央书记处书记、全国政协副主席杜青林参加审议。

会上，巴音朝鲁、蒋超良、任克军、谢忠岩、李景浩、李辉、王常松、李秀林、熊梅等代表就推动东北振兴发展、加快现代农业发展步伐、依法保护利用生态环境、推动兴边富民、公正司法和推进依法治国、坚持育人为本等问题先后发言。习近平边听边记并不时提问，最后作了重要讲话。习近平表示，完全赞成全国人大常委会工作报告。习近平在肯定吉林一年来工作后指出，要适应经济发展新常态，深入推进东北老工业基地振兴，抓住创新驱动发展和产业优化升级，努力形成特色新兴产业集群，形成具有持续竞争力和支撑力的产业体系，加强同周边国家和地区交流合作，通过深化改革坚决破除体制性障碍，全面提高对外开放水平，把老工业基地蕴藏的巨大活力激发出来、释放出来。要加快推进现代农业建设，在一些地区率先实现农业现代化，突出抓好加快建设现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系3个重点，加快推进农业结构调整，加强农业基础设施和技术装备建设，加快培育新型农业经营主体。民生工作离老百姓最近，同老百姓生活最密切。要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。习近平强调，做好各方面工作，必须有一个良好政治生态。政治生态污浊，从政环境就恶劣；政治生态清明，从政环境就优良。政治生态和自然生态一样，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出现问题，再想恢复就要付出很大代价。要突出领导干部这个关键，教育引导各级领导干部立正身、讲原则、守纪律、拒腐蚀，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，积极营造风清气正的从政环境。