开拓进取、扎实工作，创建国家优势职业院校

阎卫东

这是新的一年里学校召开的第一次中层干部大会，会议的主要任务是，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，回顾总结2014年工作，分析研判当前教育形势，研究部署2015年学校工作。

一、2014年学校工作回顾

2014年在我校的发展史上是不平凡的一年，全校认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动；坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，按照省级示范学校建设的总体要求，全面深化学校内涵建设；按照“决策有效、服务到位”的基本思路，进一步完善学校内部治理体系、办学条件和校园文化建设。完成“双主体育人、双核心培养、双员制管理”体系框架与平台搭建任务，实现学校教育教学质量的全面跃升。

（一）转变工作作风，深入开展党的群众路线教育实践活动

按照党中央的统一部署，根据省委的统一要求，我校从今年下半年开始，历时8个月，深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。这次教育活动，我们始终坚持立足学习提高，加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边整边改，建立长效机制，认真完成了学习教育、征求意见，查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制三个环节的各项教育任务，得到了省督导组的高度认可。通过教育实践，较好地解决了领导班子和20个基层组织、630名党员干部在“四风”方面存在的突出问题，使大家经受了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次深刻的党的宗旨意识再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。目前各项整改任务、专项整改及制度建设正有序推进，对群众的各项承诺正逐项兑现。

（二）聚焦教育质量，全面开展内涵建设

“加强内涵建设，全面提高教育教学质量”是学校第一个五年规划的重点任务。2014年4月，学校被辽宁省教育厅确定为第一批职业教育发展改革示范学校建设单位，这为全面加强内涵建设提供了宽阔的平台。一年来，围绕示范校建设这一核心，学校先后启动了“校企合作平台建设”、“人才培养模式改革与创新”、“课程改革与教师教学能力建设”、“教学质量提升”等改革项目，收效显著。

1．以“校企双主体育人”为目标，全面搭建校企合作平台。针对校企合作的关键领域和关键环节，学校实施了校企合作平台建设项目。首先，完善了校企合作的组织架构。组建了理事会、辽宁建筑设备职业教育集团、第一届专业建设指导委员会、第一届课程开发工作委员会等校企合作组织；其次，开展了多种形式的校企合作。与辽宁建发集团合作组建了辽宁建发学院，与大连供暖集团等大中型企业开展“订单教育”，在中铁十九局集团、中建集团等企业设立了“教师工作室”，与大连供暖集团商洽开展现代学徒制试点，按照新的设立条件重新建立了120家校外实训基地；最后，建立健全校企合作管理制度体系。出台了《辽宁建筑设备职业教育集团章程》、《辽宁建筑职业学院专业建设指导委员会章程》、《辽宁建筑职业学院现代学徒制试点工作办法》、《辽宁建筑职业学院学生顶岗实习管理办法》等有利于紧密型校企合作形成的管理制度。

2．以“双核心素质培养”为目标，创新人才培养模式。按照“工学结合，知行合一”的总体要求，学校选择示范校建设项目的5个重点建设专业开展了人才培养模式改革试点。5个重点建设专业按照专业特点、学生特点和校企合作优势等指标要求，在对专业人才需求进行了充分的调研基础上，依据体现“核心职业素质和核心职业技能”的要求，对原有的专业人才培养模式进行了大胆改革，制定出了以完善的校内生产性实训基地为依托的“产训一体、工学交替”的电气自动化技术专业人才培养方案；以建筑设备职业教育集团为依托的“双线并行、四阶递进、订单培养”供热通风与空调工程技术专业人才培养方案；以优质大型建筑企业顶岗实习为依托的“学-做-工三段衔接、能力依次递进”的建筑工程技术专业人才培养方案等。

3．以培养“双师”教师为目标，促进课程有效性与教师教学能力提升。为适应高等职业教育生源特征急剧变化的形势，促进学校课程教学与职业岗位能力形成相融合，提升教师职业教育教学能力，2014年6月，学校聘请全国职教专家戴仕弘教授对全校教师进行了2天的课程改革与执教能力培训，制定出台了《关于开展课程改革及教师教学能力提升工程的意见》，启动第一批课程改革立项工作，共有110门课程进行了申报，经过评审有59门课程210人次获得立项并通过验收。本次课程改革的基本目标是把握职业教育教学的目的、内容、方法和手段，实施项目化教学，提高课程有效性和教师设计项目化课程的能力。课改分为课程整体设计、单元设计两个方面，设计内容包括目标体系设计、项目设计、情境设计、考核评价设计等。同时，学校还先后派出4名教师到加拿大、德国、美国进行职业教育理论培训；派出75名教师参加了辽宁省教育厅组织的“双师”培训。学校还启动了创新团队建设工作，审批了2个创新团队和3个校企合作团队项目，并给予了30万元的经费支持，促进了教师社会服务能力的提升。

4．以“双导师、双员制”管理为目标，创新学生思想政治教育模式。为建立起适应现代职业教育要求的新型学生思想政治教育体系，结合示范校建设的总体要求，学校制定了《辽宁建筑职业学院“双导师、双员制”育人体系建设指导意见》，明确了体系建立的目标、校企导师任职条件与职责、学生（职员）守则、学生思想品德考核与激励等框架内容。召开了职业化学生管理经验交流会，制定了“双员制”学员培养方案。规范学生职业素质教育的内容和形式，制定了学员职业素质教育指导意见，完善了学员职业素质考核体系。

（三）优化服务环境，全面提升服务能力

按照学校第一个五年规划的总体要求，2014年，学校进一步完善办学条件，全面启动了学校文化建设和信息化建设两大项目，以提升服务学生、服务社会的能力。

1．进一步完善办学条件。2014年学校投入7 000多万元，新建10 000平方米学生公寓一栋，7 000平方米学生食堂一栋，4 000平方米教学工厂，新建校内实训基地10个。完成了300个标准化考场的建设。新增绿化面积10 000平方米，对校园环境进行了彻底整治，学校面貌焕然一新。

2．开展学校文化建设工程。按照“系统化、人文化、特色化”的总体要求，制定了《辽宁建筑职业学院学校文化建设方案》，提出了未来三年学校文化建设的目标，学校文化设施、品牌学生活动、学生社团及活动、学校形象设计、展示与宣传等建设内容与措施，明确学校文化的核心为“合作筑人”。规范校区楼宇命名和楼牌制作，设置校园平面分布图。制作了学校宣传片；校史馆进入布展阶段；新建40米宣传栏。

3．进一步推进学校信息化建设。在2013年完成园网全面升级的基础上，2014年学校又投入资金300多万元，建立了省内先进的学校数据中心、IT运维监控中心、云服务中心、考场音视频监控系统、全自动课程高清录播系统。搭建了数字校园管理平台和网络课程平台，完成了学校的数据资源的整合。

二、当前职业教育的形势

2010年，国务院颁布了《中长期教育规划纲要》，至今已过去5年。5年来，我国的经济社会发展和职业教育都发生了根本性的变化，这些变化归结起来就是：政策趋好，挑战增强，保障提高，改革加速。

一是政策趋好。2014年，国务院出台《关于加快发展现代职业教育的决定》，召开全国职业教育工作会议，提出到2020年形成现代职业教育体系的目标。教育部等六部委印发《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，提出了“就业导向、系统培养、产教融合、全面发展”的基本要求，第一次对现代职业教育体系进行系统谋划、顶层设计、全面部署，同时职业教育的国家制度体系不断完善，这说明现代职业教育体系建设是我国教育结构重大调整和教育制度的重大创新，职业教育迎来了前所未有的发展机遇。

二是挑战增强。首先，我国经济发展进入了“新常态”时期，GDP增速放缓，产业结构调整和产业升级速度加快，新的商业形态不断涌现，传统职业正在加速消失，与我校密切联系的建筑业正面临重大调整的关键时期，制造业升级速度加快，这些都深刻地影响着职业教育的发展，影响着职业教育专业结构；其次，教育体制改革不断深入，考试招生改革加速推进，本科院校加速转型，这给教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，学生适应社会能力不强，学校办学活力不足，社会认可程度不高的中高等职业教育带来了不小的冲击；三是生源数量连年下滑，2017年探底，挑战十分激烈。

三是保障提高。2012年以来，全国财政性教育经费占国内生产总值比例持续保持在4%以上。教育部出台推动各地建立高职院校生均拨款制度文件，要求高职院校年生均拨款水平不低于12000元。经过十几年的积累，高职教育的办学条件得到了较大的改善，办学规模达到历史最高水平，改革也积累了一定的经验。这都给职业教育未来的发展提供了充足的保障。

四是改革加速。《现代职业教育体系建设规划》明确提出了若干重大任务，包括全面推进现代学校制度建设、现代学徒制试点、集团化办学、校企一体化办学、“双师型”教师队伍建设，探索股份制、混合所有制、委托管理、购买服务等形式，制定中高职衔接、职普沟通、分类考试招生等制度、教育信息化建设等等，体制改革进入试水期，人才培养模式改革进入深水区，信息化建设常态化。这说明职业教育目前处于大变革、大创新时期，进入了分化时期，我们要充分认识深化学校综合改革的紧迫性，继续发扬“抢抓机遇，不畏挑战，艰苦奋斗，勤于改革，勤于创新”的“辽建院精神”精神，让学校早日融入现代职业教育体系之中，成为优势职业院校。

三、今年学校的重点工作

基于上述考虑，2015年学校工作的指导思想和总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神为指导，巩固党的群众路线教育实践活动成效，认真贯彻落实2015年省教育工作会议精神，认真落实教育实践活动整改要求，紧紧围绕示范校建设这一中心工作，深化综合改革，激发办学活力，切实推进各项事业快速发展。关于今年的主要任务，学校2015年党政工作要点已经作了全面安排。这里，我着重强调以下几个方面。

第一，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，科学描绘学校未来五年的改革和发展蓝图。今年是“十二五”的收官之年，也是学校《综合改革方案》和“十三五”规划编制之年。“十三五”期间，我们有很多重大任务需要完成，诸如完成省级示范校建设、搭建适应现代学校管理的内部治理体系，建立健全现代学校制度体系，深化人才培养模式改革，推进学校人事制度改革和教育信息化建设，不断完善学校的办学条件等。要完成这样一个蓝图的绘制，首先要先解决党政班子和各级领导干部的认识问题。“十三五”规划编制工作涉及的问题复杂、领域广阔，做好编制规划工作，领导干部首先要明确问题找得准不准、路子定得对不对、机遇抓不抓得住、措施跟不跟得上、干部思想适应不适应。其次要做好四件事。一是必须搞好充分调研，总结经验、发现问题、找准差距；二是做好学校第一个五年规划的终期评估，明确在未来5年发展需要延续的做法、调整的措施、破解的难题和补上的短板；三是必须认真学习国家、省文件精神、规划纲要；四是必须充分听取各方意见，开放民主编制“十三五”规划；最后，在规划编制过程中要把握四个问题。一是把握好原则问题，坚持学校的办学理念，坚持产学融合、校企合作、内涵发展、改革创新；二是把握好关键点，重点谋划发展定位、发展目标、专业布局和项目支撑等问题；三是把握好衔接问题，注重学校总体发展规划与国家、省重大政策和项目的衔接，《综合改革方案》与学校发展规划体系衔接，教务处编制的《专业建设规划》、人力资源管理处《师资队伍建设规划》、党委宣传部、后勤管理处和基建管理处编制的《校园建设规划》与发展规划处编制的学校总体规划衔接。四是把握好时间节点，按时间节点分步骤分阶段推进规划编制工作。

第二，完善学校内部治理结构，推进现代大学制度建设。现代学校制度是一所学校办学的行为准则，现代学校制度也是建设国家优质职业院校的坚固基石。国际教育的发展史表明，高水平学校的演进与发展，必然伴随着学校制度的变革与完善。我们要实现建设国家优势院校的目标，必然要有适合时代发展需要、适应国际教育发展趋势的现代学校制度作为可靠保障。在这方面，我们今年安排了两项工作任务：一是制定《辽宁建筑职业学院章程》。学校章程是规范一所学校管理运行的“根本大法”，更是我们建立现代学校制度的重要基础。有关部门要根据教育部颁布的《高等学校章程制定暂行办法》（教育部令第31号），认真做好学习调研，认真编制《学校章程（讨论稿）》，在全方位征求各方面专家、学者和广大师生职工意见的基础上，反复修改完善，形成了《辽宁建筑职业学院章程（草案）》，提交学校党委审议。二是组建学校理事会。相关部门要认真学习教育部颁布的《普通高等学校理事会规程》，科学制定理事会章程，明确理事会在学校治理结构中的作用、职能，增强理事会的代表性和权威性，健全与理事会成员之间的协商、合作机制。精心选取理事会代表，精心安排第一届理事会成立大会。

第三，按照《建设方案》和《任务书》的要求，加快推进省级示范校建设。今年是省级示范学校建设的第二年，也是最为关键的一年。按照示范学校“改革培养模式，改革教学模式，改革办学模式，创新教学内容，加强队伍建设，完善内部管理，改革评价模式”的要求，今年示范校建设要完成全部任务的80%，具体包括：进一步推进培养模式改革，开展现代学徒制试点；进一步创新教学内容，开展第二批课程改革，立项完成100门左右课程改革的目标；加快教学资源建设，全面开展数字教学资源开发工作；进一步增强实训基地建设的系统性和有效性，建设新的校内实训基地，开发《实训项目指导书》，全校各系部校外实训基地总数达到300个左右；进一步加强双师队伍培训工作，构建“技能大师工作室”、“教师工作室”等训练平台。各系部全年工作要以示范校建设工作为中心，主动在示范校建设框架内开展工作，充分调动广大教师的积极性和创造性。教务处要开展教师课程设计和信息化应用大赛，完善校内实训基地的制度，完善顶岗实习管理。各承担示范校建设任务的系部、部门和个人，如不能按时保质完成任务的，个人及部门负责人按照学校中层干部和教职工考核办法规定，做年度考核不合格处理。

第四，深化干部人事制度改革，提升学校办学活力。今年学校干部人事制度改革工作压力较大。一方面，按照国家和省里文件的要求，今年学校要进行工资制度改革。这项改革涉及每位教职工的切身利益，是一项重点民生工程。人力资源管理部门要认真学习相关文件，认真参加相关培训，把政策吃透。同时要做好政策的宣传工作，让每位教职工都熟知政策的要求。在操作过程中，要仔细认真，切不可麻痹大意，给教职工带来不应有的损失。另一方面，今年也是学校合校以来第一次机构设置、干部与教职工岗位重新聘任之年，相关部门要在学校党委的领导下，认真学习国家、省委高校工委、省教育厅、省人力资源和社会保障厅有关文件精神，坚持以人为本，坚持从实际出发，从事业发展需要出发，按需设岗，按政策办事，规范工作程序。以此同时，我们还要做好人才引进和教师职称评审工作。

第五，加大招生与就业工作力度，全力做好招生就业工作。招生就业管理部门和各系部要以人才需求为导向，科学制定招生计划，进一步完善自主招生工作方案，做好2015年自主招生工作。发挥招生团队作用，开拓生源渠道，完成各类招生宣传工作；强化招生录取信息公开，做好各层次招生录取工作，确保学校办学规模的稳定。要进一步加强就业市场开拓，强化就业信息化建设。加强大学生就业、创业指导工作，引导和鼓励大学生自主创业、基层就业；高标准办好校园各类双选活动，确保学校毕业生就业率的稳定和就业质量的稳步提升。以此同时，招生就业部门要时刻关注国家、省考试招生制度改革的动向，认真做好新形势下学校招生工作模式研究，做好新制度下以全新模式招生的各项准备工作。

第六，进一步加快校园建设，完善办学条件和办学环境。今年基建工作主要有：一是做好南校区新建学生公寓和食堂的配套工程建设，确保2015年学生住宿及就餐需求；二是加强与政府部门的沟通协调，做好北校区拟建食堂和南校区征地的办理工作；三是完成2014年完工的工程综合验收工作。四是进一步完善校园绿化景观的规划设计与建设工作、做好南校区主题文化广场的景观建设工作；五是保质保量完成学校相关建筑物的临街改造工程，六是完成南校区新建学生公寓和食堂周边的道路的改造工作。在信息化硬件条件建设方面，今年要完成云数据中心的建设工作，搭建校园云计算平台；搭建远程教学评估系统管理平台，建设教学资源管理平台、网络教学平台，充分发挥校园网平台的作用；完成学生公寓及园区监控系统的建设工作，搭建智能型可视化数字校园综合管理平台。

全面深化综合改革，全面加强依法治校，加快推进教育现代化任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，开拓进取、扎实工作，为实现“创建特色鲜明、品牌集聚、师生幸福、社会认同、现代开放的国家优势职业院校”奋斗目标作出新的更大贡献！